Народные правительства провинций и муниципалитетов, демонстрационная зона Цзиюань, комитет по управлению портовым районом, провинциальное народное правительство:

«План реализации комплексной пилотной зоны трансграничной электронной коммерции в Китае (Синьсян)» был выпущен вам, пожалуйста, тщательно его выполните.

Народное правительство провинции Хэнань

24 октября 2025 года

Китайская (Синьсян) Комплексная экспериментальная зона для трансграничной электронной коммерции

План осуществления

Строительство Китайской (Синьсян) комплексной пилотной зоны трансграничной электронной коммерции (далее именуемой Синьсян Комплексной испытательной зоной трансграничной электронной коммерции) является важной мерой для создания внутренних открытых горных районов и содействия повышению качества и эффективности внешней торговли. Этот план реализации сформулирован в соответствии с «Утверждением Государственного совета о согласии на создание комплексных пилотных зон для трансграничной электронной торговли в 15 городах (регионах), включая весь остров Хайнань и Циньхуандао» (Guo Han [2025] № 40).

I. Общие требования

Придерживайтесь руководства Си Цзиньпина о социализме с китайскими характеристиками в новую эпоху, полностью реализуйте дух 20-го Национального конгресса партии и второго и третьего пленарных заседаний 20-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая и в полной мере задействовать комплексную испытательную зону трансграничной электронной коммерции Синьсян и национальную независимую демонстрационную зону инноваций Чжэнлуо Синьсян., будут предприняты усилия для создания надежной трансграничной производственной цепочки и экосистемы электронной коммерции, развития нового импульса для внешней торговли и продвижения инноваций в системах, управлении и услугах трансграничной электронной торговли.

Опираясь на выгодные отрасли, такие как тонкая химическая промышленность, текстиль и одежда, подъемное оборудование и т. Д., Усилить политическое руководство, финансовую поддержку и государственные услуги, сосредоточиться на интеллектуальных и интеллектуальных способах, содействовать промышленной трансформации и модернизации, содействовать скоординированному развитию «производства трансграничных услуг электронной коммерции» и стремиться к созданию традиционных отраслей промышленности. Модернизация лидирует. Основываясь на ресурсных преимуществах колледжей и университетов, мы поддерживаем строительство инкубационных баз, привлекаем таланты высокого уровня для создания бизнеса, поощряем ключевые группы к инновациям и предпринимательству, постепенно расширяем масштабы трансграничной индустрии электронной коммерции и фокусируемся на создании трансграничных кластеров инноваций в области электронной коммерции. В полной мере использовать преимущества транспортного местоположения, ускорить строительство системы логистических узлов, развивать новые преимущества трансграничных каналов электронной коммерции, повысить уровень упрощения процедур торговли, лучше интегрироваться в совместное строительство «Пояса и пути», сосредоточиться на строительстве важных узловых городов Шелкового пути. После 3 лет исследований и практики было построено 5 трансграничных индустриальных парков электронной коммерции, было создано более 5 трансграничных характерных промышленных поясов для электронной коммерции, и в среднем было выращено более 100 трансграничных предприятий электронной коммерции. Комплексная зона трансграничной электронной коммерции высокого уровня с очевидными промышленными характеристиками.

Ключевые задачи

(1) Постройте две платформы.

1. Онлайн интегрированная сервисная платформа. Опираясь на «единое окно» международной торговли Китая (Хэнань), платформу обслуживания муниципального правительства Синьсян и т. Д., Создайте комплексную платформу онлайн-услуг для трансграничной электронной коммерции, укрепите межведомственный обмен информацией, взаимное признание надзора и взаимную помощь правоохранительных органов, а также обеспечьте регистрацию, таможенное оформление, логистику, платежи, расчеты, страхование, операции с брендами, универсальные услуги, такие как развитие рынка.

2. Автономная платформа индустриального парка. Опираясь на зоны развития, логистические парки, центры электронной коммерции и т. Д., Планируется построить ряд трансграничных индустриальных парков электронной коммерции с отличительными характеристиками и скоординированным развитием.

(2) Построить шесть основных систем.

1. Система обмена информацией. Опираясь на комплексную платформу онлайн-услуг, создайте систему обмена информацией, которая объединяет данные деловых, таможенных, финансовых, налоговых, рыночных, почтовых и других отделов управления с данными трансграничных предприятий электронной коммерции, финансовых учреждений, логистических предприятий, промышленных парков и других данных.

2. Система финансовых услуг. Поощрять финансовые учреждения, платежные учреждения, агентства по кредитной информации, предприятия по комплексному обслуживанию внешней торговли и т. Д. Осуществлять бизнес-инновации и предоставлять комплексные финансовые услуги, такие как платежи, расчеты, финансирование и страхование, для трансграничных компаний электронной коммерции.

3. Система статистического мониторинга. Мы будем совершенствовать систему мониторинга трансграничной электронной коммерции, интегрировать данные о транзакциях, логистике, таможенном оформлении, платежах и т. Д., Усилить анализ и оценку, а также предоставлять консультационные услуги по принятию решений для деловых операций и государственного надзора.

4. Система предотвращения и контроля рисков. Усилить мониторинг рисков ключевых звеньев, таких как источник продукции трансграничной электронной коммерции, качество продукции, безопасный доступ, транзакции и налогообложение, провести анализ рисков всего процесса трансграничной электронной коммерции, а также эффективно предотвращать и контролировать различные риски.

5. Интеллектуальная система логистики. Построить интеллектуальную информационную систему логистики, систему логистической складской сети и систему обслуживания логистических операций для формирования полноценной системы поддержки логистических услуг. Поддержка трансграничных компаний электронной коммерции и логистических компаний для создания зарубежных складов.

6. Система управления кредитами. Сбор базовых кредитных данных предприятий, создание базы данных кредитной информации для трансграничных предприятий электронной коммерции, усиление оценки кредитов для трансграничных предприятий электронной коммерции, изучение внедрения классифицированного управления и руководство совместимыми операциями предприятий.

Основные инициативы

(1) Строительство центра обслуживания трансграничной торговли в городе Синьсян.

Интеграция услуг таможни, налогообложения, иностранной валюты, торговли, надзора за рынком, иммиграции, иностранных дел, электронных портов и других департаментов, а также объединение предприятий комплексного обслуживания внешней торговли, финансовых учреждений, экспедиторских компаний, предприятий таможенного декларирования, платежных агентств и других предприятий для реализации государственных дел «единого окна». «Обработка, «универсальный» охват политики, промышленная экология "универсальный" сервис.

(2) Оптимизация двух услуг.

1. Логистические услуги. С международным сухим портом в зоне экономического развития Синьсян в качестве основного подразделения, крупными складскими и логистическими базами в качестве филиалов и различными промышленными парками в качестве узлов, создается мультимодальная транспортная логистическая сеть с совместным использованием ресурсов и синергией бизнеса. Улучшение эксплуатационных возможностей поездов Китай-Европа (Синьсян), содействие нормализации международных поездов из Синьсян в Центральную Азию, Западную Европу и АСЕАН, открытие линии связи между Синьсян и портом Циндао и портом Ляньюньган, а также открытие Синьсян в АСЕАН, Японию, Южную Корею и Америку. Логистический транспорт. Разблокируйте каналы международных экспресс-перевозок, соедините международный аэропорт Чжэнчжоу Синьчжэн и важный международный почтовый узел в Китае (Чжэнчжоу), а также откройте канал «Прямая почтовая рассылка в северной части провинции Хэнань». Изучить открытие международных автомобильных транспортных маршрутов из Синьсян в Центральную Азию и Западную Европу, поощрять квалифицированные логистические компании присоединиться к Конвенции о международных автомобильных перевозках и расширять трансграничные логистические каналы электронной коммерции.

2. Услуги таможенного оформления. Создать трансграничный центр надзора за электронной торговлей и улучшить такие объекты, как интеллектуальная инспекция, таможенное хранение и карантинная обработка. Опираясь на комплексную онлайн-платформу обслуживания, создайте систему отслеживания товаров, которая может быть проверена, отслежена и отслежена для обеспечения интенсивного и эффективного надзора. Подать заявку на создание таможенного логистического центра и международного центра экспресс-контроля, расширить бизнес-модель трансграничной электронной коммерции и оптимизировать процесс таможенного оформления.

(3) Изучите три инновации.

1. Регулирование инноваций в сфере услуг. Содействовать инновациям в таможенном надзоре, продвигать модель надзора «сначала инспекция, а затем отгрузка» для трансграничного экспорта товаров LCL, внедрять 7 × 24 часа для таможенного оформления и повышать эффективность таможенного оформления товаров трансграничной электронной коммерции. Изучить создание рабочих станций AEO (сертифицированных таможенными органами операторов), чтобы помочь большему количеству компаний получить сертификацию. Содействовать инновациям в надзоре за иностранной валютой, поддерживать банки в ведении трансграничных операций с иностранной валютой электронной коммерции на основе электронной информации о транзакциях и осуществлять политику урегулирования складских, логистических, налоговых и других расходов и экспортных платежей трансграничных предприятий электронной коммерции, экспортируемых за границу. Поддержка внешнеторговых комплексных сервисных предприятий для обработки процедур сбора иностранной валюты для малых и микропредприятий. Содействовать инновациям в области налогового надзора, внедрять дифференцированное управление и услуги, а также повышать качество и эффективность налоговых льгот (освобождения) для предприятий-экспортеров первого, второго и третьего классов. Создать совместную систему стимулов и доверия для трансграничных транзакций электронной коммерции и совместной дисциплинарной системы, создать трехуровневую сеть управления рисками «предприятия государственной платформы», всесторонне собирать информационные данные, такие как списки деклараций, заказы, платежные поручения и логистические заказы, анализировать ключевую конфиденциальную информацию и эффективно предотвращать и контролировать Различные риски.

2. Финансовые инновации. Оптимизация финансовых услуг, поощрение финансовых учреждений к изучению инноваций в области финансирования залога интеллектуальной собственности и документации по железнодорожному транспорту, а также поддержка финансовых учреждений в предоставлении кредитных кредитов, финансирование внешнеторговой дебиторской задолженности, финансирование налоговых льгот, финансирование складских расписок, финансирование страховых полисов и авансовый возврат налогов и других услуг. Оптимизируйте сторонние платежные услуги, поощряйте платежные учреждения к сотрудничеству с банками, стыкуйтесь с интегрированной платформой онлайн-услуг для трансграничной электронной коммерции, создайте систему онлайн-расчетов в иностранной валюте и повысьте эффективность расчетов трансграничных фондов электронной коммерции. Оптимизировать услуги по страхованию экспортных кредитов, внедрить политику единого страхования политических рисков для трансграничной электронной коммерции на уровне провинций и поощрять страховые учреждения к настройке индивидуальных планов андеррайтинга для трансграничных предприятий электронной коммерции.

3. Инновации в области защиты интеллектуальной собственности. Нормализовывать обучение по защите интеллектуальной собственности, направлять трансграничные предприятия электронной коммерции для создания системы управления интеллектуальной собственностью, а также повышать осведомленность о соблюдении и предотвращении рисков трансграничных предприятий электронной коммерции. Внедрить политику поддержки для предприятий для регистрации товарных знаков, подачи заявок на патенты и сертификации зарубежных продуктов, выпустить руководство по защите прав интеллектуальной собственности для трансграничной электронной коммерции, содействовать эффективной координации защиты прав интеллектуальной собственности за рубежом, юридических услуг, связанных с иностранцами, и управления иностранными инвестициями, а также улучшить интеллектуальную собственность, связанную с иностранцами. Уровень защиты. Усилить взаимодействие между таможней, надзором за рынком и другими департаментами, продвигать систему мобильных запросов для таможенной защиты прав интеллектуальной собственности, бороться с нарушениями в ключевых связях и повышать эффективность изъятия контрафактных товаров.

(4) Выполнить четыре основных действия.

1. Инъекционные действия субъектов рынка. Опираясь на промышленный фундамент зоны экономического развития Синьсян и преимущества комплексных услуг внешней торговли, мы будем строить комплексный трансграничный промышленный парк электронной коммерции. Опираясь на промышленную инфраструктуру подъемного оборудования Changyuan, автозапчастей, медицинского оборудования и других отраслей, чтобы создать интеллектуальный трансграничный промышленный парк электронной коммерции. Опираясь на преимущества высокотехнологичной зоны Синьсян, специализирующейся на специальных новых предприятиях и высокотехнологичных предприятиях, чтобы построить высокотехнологичное оборудование для трансграничного промышленного парка электронной коммерции. Поощряйте такие университеты, как педагогический университет Хэнань и колледж Синьсян, чтобы открыть курсы трансграничной электронной коммерции и создать учебную базу для интеграции производства и образования в районе Хунци. Опираясь на преимущества сельскохозяйственной семенной промышленности и современной логистики в долине Чжунъюань, мы создадим комплексную базу обслуживания «трансграничного сельского хозяйства электронной коммерции». Активно внедрять трансграничные предприятия электронной коммерции, предприятия по комплексному обслуживанию внешней торговли и международные поставщики логистических услуг, а также стремиться к тому, чтобы предприятия по управлению портами открывали офисы в Синьсяне для предоставления комплексных услуг для предприятий, выходящих за границу. Поощрять традиционные предприятия внешней торговли к развитию трансграничного бизнеса электронной коммерции, содействовать интегрированному развитию внешней торговли в отрасли предприятий электронной торговли и поддерживать предпринимательские инновации в области трансграничной электронной торговли.

2. Промышленные действия по улучшению качества. Активно развивать модель «трансграничного промышленного пояса электронной коммерции» и создавать выгодные и характерные промышленные пояса, такие как тонкие химикаты, подъемное оборудование, вибрационное просеивание, автозапчасти, текстиль и одежда, пищевая промышленность, интеллектуальные бытовые приборы, новые энергетические батареи и специальные сельскохозяйственные продукты. Нормализовать мероприятия по стыковке промышленных поясов и выпустить список трансграничных промышленных поясов электронной коммерцииНаправлять трансграничные компании электронной коммерции и специализированные новые предприятия использовать новые модели, такие как прямая трансляция электронной коммерции, социальная коммерция электронной коммерции и другие новые модели продвижения бренда, развивать ряд влиятельных трансграничных брендов электронной коммерции и поддерживать предприятия в расширении международного рынка.

3. Акция по развитию талантов электронной коммерции. Совместный промышленный парк, университеты, отраслевые ассоциации, трансграничные предприятия электронной коммерции и т. Д. Создал трансграничный альянс по производству и образованию электронной коммерции в городе Синьсян, чтобы внедрить модель обучения талантов и провести обучение талантов «на основе заказа». Создать ряд трансграничных баз подготовки кадров для электронной коммерции, открыть «зеленый» канал для студентов, чтобы начать бизнес, и предоставить такие услуги, как бесплатные рабочие места, общие комнаты прямого вещания и корпоративные репетиторы. Усилить внедрение высококлассных талантов, поощрять высококлассные таланты трансграничной электронной коммерции обосноваться в Синьсяне и включать квалифицированные таланты в поддержку плана «Xinxiang Talent». Регулярно проводятся конкурсы предпринимательских инноваций и другие мероприятия.

4. Операции по оптимизации макета зарубежных складов. Для предприятий, которые намерены строить зарубежные позиции и имеют большой потенциал для развития, увеличьте политическую поддержку и направьте предприятия на активное развитие зарубежных позиций. Поддержка зарубежных складов для расширения дисплеев, обслуживания, возврата и обмена и других функций. Опираясь на платформу комплексных онлайн-услуг для трансграничной электронной коммерции, создайте систему обслуживания складов за рубежом для достижения интеллектуального соответствия спроса и предложения на складе. Внедрить политику «возврата налогов и переучета продаж» для товаров, экспортируемых на зарубежные склады, чтобы снизить эксплуатационные расходы на зарубежные склады.

IV. Гарантии

Муниципальное правительство Синьсян должно создать и усовершенствовать рабочий механизм для строительства комплексной пилотной зоны для трансграничной электронной коммерции, координировать основные вопросы, такие как планирование исследований и разработок, поддержка политики и системные инновации, а также эффективно содействовать высококачественному развитию комплексной пилотной зоны для трансграничной электронной коммерции Синьсян. Провинциальный департамент торговли и другие департаменты должны усилить руководство бизнесом, тесно сотрудничать и сотрудничать, а также совместно содействовать строительству комплексной испытательной зоны трансграничной электронной коммерции Синьсян. Необходимо усовершенствовать политику поддержки трансграничной электронной коммерции и оказать политическую поддержку созданию комплексных онлайн-сервисных платформ и автономных промышленных парков, развитию субъектов рынка, развертке зарубежных позиций, снижению затрат на логистику и проведению обучения талантов. Необходимо оптимизировать деловую среду, активизировать усилия по упрощению управления и децентрализации, а также продолжать содействовать упрощению процедур торговли. Необходимо в полной мере сыграть роль отраслевых ассоциаций и направлять трансграничные компании электронной коммерции на честную конкуренцию и стандартизацию операций. Необходимо использовать основные моменты развития и инноваций трансграничных производителей электроэнергии, своевременно обобщать типичные случаи и опыт, а также активно выполнять работу по размножению и продвижению.