Народные правительства провинций и муниципалитетов, демонстрационная зона Цзиюань, комитет по управлению портовым районом, провинциальное народное правительство:

«План реализации комплексной пилотной зоны для трансграничной электронной торговли в Китае (Кайфэн)» выдается вам, пожалуйста, тщательно его выполните.

Народное правительство провинции Хэнань

18 октября 2025 года

Программа внедрения комплексной пилотной зоны для трансграничной электронной торговли в Китае (Кайфэн)

Строительство Китайской (Кайфэн) комплексной пилотной зоны трансграничной электронной коммерции (далее именуемой Комплексной испытательной зоной трансграничной электронной коммерции Кайфэн) является важной мерой для повышения уровня открытости внутренних районов и содействия высококачественному развитию внешней торговли. Этот план реализации сформулирован в соответствии с «Утверждением Государственного совета о согласии на создание комплексных пилотных зон для трансграничной электронной торговли в 15 городах (регионах), включая весь остров Хайнань и Циньхуандао» (Guo Han [2025] № 40).

I. Общие требования

Придерживайтесь руководства Си Цзиньпина о социализме с китайскими характеристиками в новую эпоху, полностью реализуйте дух 20-го Национального конгресса партии и второго и третьего пленарных заседаний 20-го Центрального комитета и в полной мере воспользуйтесь преимуществами открытых платформ, таких как зона комплексного тестирования трансграничной электронной коммерции Кайфэна и зона свободной торговли Кайфэна, придерживайтесь принципов «многопартийной связи, скоординированного развития, интеграции производства и торговли, инновационного развития, инклюзивного, осмотрительного и стандартизированного развития» и продвигайте инновации в системах, управлении и услугах трансграничной электронной коммерции.

Опираясь на выгодные промышленные кластеры Кайфэна, мы будем содействовать развитию трансграничного энергетического промышленного пояса, уделяя особое внимание развитию характерных экспортных отраслей Кайфэна, таких как инструменты, товары для дома, производство оборудования, сельскохозяйственная и побочная продукция, а также культурное искусство, а также создавать модель интегрированного развития «трансграничного пояса индустрии электронной коммерции»., Руководить внешнеторговыми предприятиями по расширению внутренних рынков и предприятий внутренней торговли по расширению международных рынков, развивать и укреплять основную часть внутреннего и внешнеторгового интегрированного операционного рынка, помогать повышать уровень внутренней и внешней торговли и создавать ведущую зону для развития внутренней и внешней торговли. Содействовать наложению различных типов открытых платформ, содействовать инновациям в полной цепочке трансграничной электронной коммерции, сформировать ряд инновационных кейсов в области интеграции форматов, модельных инноваций, регулирующих услуг и т. Д., А также создать пилотную зону для инноваций в трансграничной системе электронной коммерции. После 3 лет исследований и практики, культивировать более 5 характерных промышленных поясов трансграничной электронной коммерции, 11 трансграничных промышленных парков электронной коммерции, более 1000 предприятий трансграничной электронной коммерции, годовой объем трансграничной электронной торговли превысил 100 млрд. Юаней, и была создана комплексная испытательная зона высокого уровня для трансграничной электронной коммерции с очевидными отраслевыми характеристиками, эффективными регулирующими услугами и надежной экосистемой.

Ключевые задачи

(1) Постройте две основные платформы.

1. Онлайн интегрированная сервисная платформа. Опираясь на «единое окно» международной торговли Китая (Хэнань) для создания комплексной платформы онлайн-услуг для трансграничной электронной коммерции, содействия обмену информацией между деловыми, таможенными, налоговыми, валютными и другими департаментами, финансовыми учреждениями и трансграничными предприятиями электронной коммерции, а также для улучшения таможенного оформления, логистики, финансов, страхования, возврата налогов и других функций для трансграничных предприятий электронной коммерции, интегрированные услуги.

2. Автономная платформа индустриального парка. Ускорить строительство трансграничных индустриальных парков электронной коммерции в комплексной зоне свободной торговли Кайфэна, поощрять округа (районы) с условиями создавать трансграничные индустриальные парки электронной коммерции с отличительными характеристиками и полными функциями, внедрять трансграничные предприятия по производству и переработке в цепочке трансграничной индустрии электронной торговли, а также развивать группу таможенной очистки, складирование, логистика, товарный дисплей, индустриальный парк с такими функциями, как корпоративная инкубация.

(2) Построить шесть основных систем.

1. Система обмена информацией, опираясь на комплексную онлайн-платформу обслуживания, создать систему обмена информацией, которая объединяет данные регулирующих органов, промышленных парков, финансовых учреждений и трансграничных предприятий, связанных с электронной коммерция, для реализации корпоративной информации «одна подача, многоотраслевой обмен, полный процесс». Использование."

2. Система финансовых услуг. Поощрять финансовые учреждения, платежные учреждения и предприятия, предоставляющие комплексные услуги для внешней торговли, проводить бизнес-инновации и предоставлять эффективные и удобные финансовые услуги для трансграничных предприятий электронной коммерции. Поощряйте страховые компании сотрудничать с внешнеторговыми предприятиями комплексного обслуживания для предоставления таких услуг, как страхование экспортных кредитов, финансирование полисов, оценка кредитов и финансирование зарубежных позиций для трансграничных компаний электронной коммерции.

3. Система поддержки логистики. Интеграция логистических ресурсов, ускорение строительства Международного сухопутного порта Кайфэн и Центра трансграничной инспекции электронной коммерции в интегрированной зоне свободной торговли Кайфэн, укрепление связи с международным аэропортом Чжэнчжоу Синьчжэн и международным сухопутным портом Чжэнчжоу, содействие тесной связи между региональной логистической сетью и формирование эффективной и удобной системы логистических услуг.

4. Система кредитного надзора. Внедрить иерархическое управление классификацией и внедрить быструю проверку, быструю проверку и быструю доставку товаров трансграничных предприятий электронной коммерции с более высоким кредитным рейтингом. Ускорить развитие предприятий АЕО (сертифицированных таможней операторов). Оптимизировать и улучшить регулирующие услуги, а также направлять корпоративную целостность.

5. Система статистического мониторинга. Усилить мониторинг отрасли, интегрировать и анализировать данные регулирующих органов, трансграничных предприятий электронной коммерции, логистических компаний, финансовых учреждений и т. Д., Хорошая работа по сбору и классификации данных, а также предоставлять консультационные услуги по принятию решений для государственного надзора и деловых операций.

6. Система предотвращения рисков. Изучить создание трансграничных механизмов сбора информации о рисках электронной коммерции, оценки рисков, раннего предупреждения о рисках и контроля рисков для эффективного предотвращения торговых трений. Усилить защиту прав интеллектуальной собственности трансграничной электронной коммерции и изучить вопрос о создании зарубежных механизмов помощи в защите прав интеллектуальной собственности.

Основные инициативы

(1) Реализация ведущих действий предприятий.

1. Усилить корпоративную демонстрацию. Активно внедрять трансграничные предприятия электронной коммерции платформенного типа, поощрять их к созданию региональных штаб-квартир, операционных центров, центров сбора и других функциональных учреждений в комплексной испытательной зоне трансграничной электронной коммерции Кайфэна и использовать преимущества интеграции цепочки поставок для содействия развитию трансграничной электронной коммерции Кайфэна и смежных отраслей., Внедрить группу предприятий внешнеторговых услуг, которые предоставляют профессиональные услуги, такие как создание бренда, работа с веб-сайтом, маркетинг и продвижение, логистика и транспорт, а также трансграничные финансы, для расширения возможностей различных предприятий по расширению трансграничного бизнеса электронной коммерции. Поддерживать квалифицированные предприятия Кайфэна, чтобы «выйти на глобальный уровень», создавать зарубежные сервисные сайты, расширять зарубежные маркетинговые сети и создавать зарубежные системы обслуживания, такие как складирование и распределение, послепродажное обслуживание и демонстрация товаров.

2. Расширение и укрепление трансграничной электронной коммерции. Поощряйте традиционные предприятия внутренней торговли осваивать международные рынки и осуществлять цифровую трансформацию через сторонние платформы трансграничной электронной коммерции. Поддерживать традиционные предприятия внешней торговли с возможностями интеграции производственной цепочки и цепочки поставок для развития частного трафика и расширения международных маркетинговых каналов путем создания независимых станций. Направляйте новые специализированные предприятия, чтобы использовать трансграничные каналы электронной коммерции для расширения своего бизнеса, и поддерживайте квалифицированные трансграничные предприятия электронной коммерции для подачи заявок на высокотехнологичные предприятия, технологические предприятия, специализирующиеся на новых предприятиях, и т. Д.

3. Развивать известные бренды трансграничной электронной коммерции. Поощрять заказное производство и заказные дизайнерские компании для регистрации своих собственных брендов, а также поддерживать квалифицированные трансграничные компании электронной коммерции для создания брендов, непосредственно ориентированных на потребителей, и повышения международной конкурентоспособности. Поддерживать предприятия в проведении регистрации зарубежных товарных знаков, международной сертификации и патентных заявок, а также поощрять квалифицированные предприятия к трансграничным слияниям и поглощениям иностранных брендов. Поддержка предприятий в использовании социальных сетей, трансграничной прямой трансляции и других каналов для продвижения бренда и повышения узнаваемости бренда.

(2) Реализация мероприятий по выращиванию промышленного пояса.

1. Построить промышленный пояс "Трансграничные инструменты для электронной коммерции". Руководство Kaifeng Instrument Enterprise по использованию трансграничных каналов электронной коммерции для достижения «объединения в море». Поддержка предприятий, чтобы выделить ключевые моменты и неуместное развитие, а также повысить уровень цепочки промышленности и цепочки поставок приборов. Поощрять трансграничные компании электронной коммерции предоставлять настраиваемые цифровые решения для компаний, занимающихся приборостроением.

2. Построить промышленный пояс "Трансграничная электронная коммерция товаров для дома". Поддерживать предприятия по производству деревянной мебели и умных домов в округе Ланкао, округе Тунсю и округе Вэйши для развития независимых брендов, а также расширять зарубежные рынки путем регистрации зарубежных товарных знаков, международной сертификации и приобретения зарубежных брендов. Направляйте компании по производству алюминиевой мебели Qixian, чтобы обогатить ассортимент продукции трансграничной электронной коммерции и реализовать модернизацию отрасли. Поддержка условных домашних предприятий для разработки продуктов, подходящих для трансграничной электронной коммерции B2C (бизнес-человек) модели, для расширения морских каналов.

3. Построить промышленный пояс "Производство трансграничного оборудования для электронной коммерции". Руководить комплексным развитием внутренней и внешней торговли предприятий-производителей оборудования, поддерживать предприятия в таких отраслях, как оборудование для разделения воздуха, сельскохозяйственная техника и оборудование, строительная техника и другие отрасли, в создании трансграничных центров исследований и разработок продуктов электронной коммерции, а также укреплять выращивание брендов. Поддержка квалифицированных предприятий для строительства независимых станций и повышения уровня онлайн-продвижения.

4. Построить промышленный пояс "Трансграничная электрокоммерция сельскохозяйственной и побочной продукции". В полной мере использовать преимущества выращивания и переработки чеснока в Qixian, а также содействовать расширению международных рынков между предприятиями верхнего и нижнего уровня производственной цепочки через трансграничную электронную торговлю. Поддерживать предприятия в проведении сертификации и стандартизации качества сельскохозяйственной продукции и постепенно расширять экспорт сельскохозяйственной продукции. Поощрять «проверенные временем» продукты Кайфэна для реализации интегрированных операций внутренней и внешней торговли, а также для изучения зарубежных рынков через трансграничные каналы электронной коммерции.

5. Построить промышленный пояс "Трансграничная культура электронной коммерции". В полной мере использовать преимущества трансграничной зоны комплексного тестирования электронной коммерции Кайфэна, всеобъемлющей зоны свободной торговли Кайфэна и экспериментальной зоны свободной торговли Китая (Хэнань) в качестве национальной базы экспорта культуры, а также активно проводить институциональные инновации в области культуры и искусства. Создать комплексную сервисную платформу для надзора за проверкой произведений искусства, содействовать совместному развитию международного склада по переводу искусства, национальной базы экспорта культуры и парка Шуанчуан в пилотной зоне свободной торговли в Китае (Хэнань), ускорить создание промышленной системы с полным набором функций, таких как демонстрация, торговля, логистика, импорт и экспорт культурных произведений искусства и расширение экспорта культурных произведений искусства.

(3) Реализация инновационных действий.

1. Усилить продвижение цифрового маркетинга. Поощрять трансграничные компании электронной коммерции для проведения цифрового маркетинга и продвижения продуктов для достижения точного соответствия спроса и предложения на зарубежных рынках. Содействовать сотрудничеству между трансграничными компаниями электронной коммерции и многоканальным сетевым агентством, чтобы предоставлять предприятиям эффективные морские услуги посредством прямой трансляции и короткого видео. Продвигать такие модели, как «прямая трансляция таможенных складов» и «прямая трансляция магазинов опыта», чтобы расширить и укрепить бизнес по импорту таможенных пошлин.

2. Усилить инновации в сфере финансовых услуг. Исходя из того, что риски контролируются, финансовым учреждениям рекомендуется изучать и осуществлять корпоративное кредитное финансирование на основе данных транзакций на платформе. Поощрять страховые учреждения к разработке трансграничного страхования электронной коммерции, расширять охват страхования экспортных кредитов и осуществлять финансирование страховых полисов экспортных кредитов. Изучить создание фонда отраслевого руководства, сыграть роль фонда в продвижении «двойного набора и двойного руководства» производственной цепочки и направить финансовый капитал и социальный капитал на содействие развитию трансграничной индустрии электронной коммерции.

3. Активно участвовать в разработке стандартных правил. Руководство Kaifeng предприятий, ассоциаций, университетов, мозговых центров и т. Д. Для участия в разработке национальных стандартов и отраслевых стандартов в области трансграничной электронной коммерции.Сформулируйте местные и групповые стандарты.

(4) Реализация экологических улучшений.

1. Оптимизация услуг по таможенному оформлению. Продвигать безбумажные операции по таможенному оформлению, декларированию, налогообложению, проверке, выпуску и передаче предприятий. Внедрить систему упрощения таможенного оформления, основанную на оценке корпоративного кредита и оценке товарного риска. Внедрить механизм таможенного оформления 7 × 24 часа для постоянного повышения эффективности таможенного оформления трансграничных товаров электронной коммерции. Внедрить упрощенную декларацию, инвентаризацию и сводную статистику экспорта трансграничной розничной торговли электронной коммерции. Для приемлемых экспортных товаров упрощенная декларация в соответствии с четырехзначным налоговым номером. Мы будем совершенствовать меры по надзору за возвратом товаров, экспортируемых трансграничной электронной торговлей, изучать общий экспорт, экспорт в специальные зоны и бизнес по возврату экспорта от предприятия к предприятию, а также улучшать своевременность возврата. Постоянно повышать уровень информатизации и интеллекта трансграничного таможенного оформления электронной коммерции, а также содействовать упрощению трансграничного надзора за электронной торговлей.

2. Оптимизировать услуги по сбору и управлению налогами. Внедрить политику возврата (освобождения) от налогов на зарубежные позиции для экспорта трансграничной электронной коммерции и добиться возврата налогов для экспорта зарубежных позиций. Для квалифицированных трансграничных предприятий-экспортеров электронной коммерции, экспортирующих товары, которые не получили действительных ваучеров на покупку, будет опробована политика освобождения от налога на добавленную стоимость и налога на потребление. Для квалифицированных трансграничных предприятий электронной коммерции меры по сбору корпоративного подоходного налога будут проверены на экспериментальной основе, и налогооблагаемая ставка дохода будет единообразно определена на уровне 4%. Активно продвигать «бесконтактную» обработку вопросов возврата (освобождения) от экспорта. Внедрить налоговую политику в отношении товаров, подлежащих экспорту и возврату трансграничной электронной торговли, а также освободить импортные пошлины, налог на добавленную стоимость и налог на потребление для товаров, возвращенных в соответствии с правилами.

3. Оптимизация услуг по управлению иностранной валютой. Создать систему управления иностранной валютой для динамического мониторинга, проверки общей суммы и управления классификацией. Поддерживать взаимосвязь данных между финансовыми учреждениями и интегрированными онлайн-сервисными платформами, а также осуществлять трансграничные валютные платежи, расчеты и продажи иностранной валюты для трансграничных компаний электронной коммерции. Внутренние физические лица, занимающиеся трансграничной электронной торговлей, могут осуществлять трансграничные валютные расчеты электронной торговли через личные валютные счета. Внутренние физические лица, которые занимаются расчетами и продажами иностранной валюты в рамках трансграничной электронной торговли и предоставляют материалы, подтверждающие стоимость транзакции, или электронную информацию о транзакции, не занимают индивидуальную годовую квоту на упрощение процедур.

4. Оптимизация логистических услуг. Ускорить строительство международного сухого порта Кайфэн, содействовать строительству международного контейнерного транзитного центра и как можно скорее открыть поезд Китай-Европа. Стыковка международного аэропорта Чжэнчжоу Синьчжэн и международного почтового узла Чжэнчжоу, а также изучение и предоставление универсальных услуг, таких как международные перевозки грузов, инспекция и таможенное оформление. Поддерживать предприятия в строительстве зарубежных складов, поощрять строительство государственных зарубежных складов и поддерживать модернизацию зарубежных складов для самостоятельного использования до государственных зарубежных складов.

5. Оптимизация услуг талантов. Содействовать созданию трансграничных специальностей электронной коммерции в квалифицированных колледжах и средних профессиональных школах в Кайфэне. Поддерживать сотрудничество между университетами и предприятиями, совместно создавать трансграничные учебные колледжи электронной коммерции, промышленные колледжи, предпринимательские инкубационные центры и Zhongchuang Space, а также содействовать глубокой интеграции производства и образования. Поддерживать трансграничные индустриальные парки электронной коммерции, предприятия по комплексному обслуживанию внешней торговли и трансграничные предприятия электронной коммерции, чтобы использовать свои преимущества для развития трансграничных талантов электронной коммерции. Поощрять проведение трансграничных тренингов, конкурсов, сватовства и т. Д.

IV. Гарантии

Муниципальное правительство Кайфэна должно создать и усовершенствовать рабочий механизм для строительства комплексной испытательной зоны для трансграничной электронной коммерции, координировать основные вопросы, такие как планирование исследований и разработок, поддержка политики и системные инновации, а также эффективно содействовать высококачественному развитию трансграничной комплексной испытательной зоны для электронной коммерции Кайфэна. Провинциальный департамент торговли и другие департаменты должны усилить руководство бизнесом, тесно сотрудничать и сотрудничать, а также совместно содействовать строительству комплексной испытательной зоны трансграничной электронной коммерции Кайфэн. Необходимо ввести трансграничную политику поддержки электронной коммерции и обеспечить политическую поддержку для строительства комплексных онлайн-сервисных платформ и автономных промышленных парков, укрепления субъектов рынка, размещения зарубежных позиций, снижения затрат на логистику и проведения обучения талантов. Необходимо оптимизировать деловую среду, активизировать усилия по упрощению управления и децентрализации, а также продолжать содействовать упрощению процедур торговли. Необходимо в полной мере сыграть роль отраслевых ассоциаций и направлять трансграничные компании электронной коммерции на честную конкуренцию и стандартизацию операций. Необходимо использовать основные моменты развития и инноваций трансграничных производителей электроэнергии, своевременно обобщать типичные случаи и опыт, а также активно выполнять работу по размножению и продвижению.